菲律宾旅游法律：电子烟、驾驶、毒品与无人机

最常见且最实际的错误包括：以为任何地方都可以吸电子烟，误以为大麻法律较为宽松，持外国驾照驾驶时间过长，或未先确认地点规定就放飞无人机。

菲律宾旅游法律速览

规定核查日期为2026年9月3日。法律、地方限制和处罚可能发生变化；出行前请核实链接中的官方指引。

关键区别在于，“在菲律宾合法”并不一定意味着“在这个具体地点获准”。场所可采取更严格的禁烟或禁电子烟政策，地方政府可管制无人机飞行地点，而受保护或敏感场所也可能设有自己的进入和摄影规定。

电子烟和香烟受到限制，但并非全面禁止

电子烟受第11900号共和国法案监管。对游客而言，最重要的规定是入境后可在何处使用电子烟，而不是电子烟是否作为消费产品合法存在。

除非身处符合规定的指定电子烟区，否则室内公共场所禁止使用电子烟。法律还列明了禁止使用的地点，包括青少年设施、电梯和楼梯间、医疗场所、食品制备区域及礼拜场所。公共交通设施和餐厅同样受到限制，除非设有获授权的指定电子烟区。

场所并无义务设置指定电子烟区，也可以实施更严格的规定。这意味着，即使看到有人在酒店、酒吧或航站楼外使用电子烟，也不能可靠地证明该地点允许这样做。

实用建议：

• 请寻找标识清晰的指定电子烟区，不要自行挑选无人的角落。

• 不要想当然地认为露天餐厅、度假村或交通枢纽允许使用电子烟。

• 在场所范围内时，应以该场所更严格的禁电子烟政策为准。

• 应将使用电子烟的问题与携带设备或烟油入境的问题分开考虑。

进口限额、申报及边境处理属于海关事务，而非入境后的法律问题。打包设备、烟油或相关产品前，请参阅菲律宾海关规定：电子烟、现金与酒类。

传统香烟吸烟另受独立法规管辖，包括第26号行政命令。除符合规定的指定吸烟区外，封闭公共场所和公共交通工具内禁止吸烟；部分地点则完全不得设置此类区域。

最稳妥的做法：如果无法确认某处是否为获准的吸烟或电子烟使用区，请勿在那里点燃或启动设备。

大麻和危险毒品仍是严重的法律问题

菲律宾尚未将娱乐用大麻合法化。第9165号共和国法将大麻或 marijuana 界定为危险毒品，并将未经授权持有大麻及其他涉及危险毒品的禁止行为定为犯罪。

亚洲其他地区的发展可能会在这一问题上造成错误预期。游客不应将医用大麻政策讨论、拟议立法或国际毒品分类的变化理解为获准在菲律宾持有或使用娱乐用大麻。

对游客而言，可执行的规则很简单：

• 不要持有娱乐用大麻。

• 不要购买、分享或使用大麻。

• 不要相信少量持有会被非正式“容忍”的说法。

• 对于其他被禁止的危险毒品，也应同样对待，除非你有合法的医疗依据，并且已另行核实相关要求。

本节讨论的是在该国境内的持有和行为。携带受管制药品或物质跨境入境还涉及成分、处方和海关等独立问题，不应根据上述国内规定推断。

在菲律宾驾驶：90天规则只是起点

陆路运输办公室在其驾驶人指引中表示，持有本国有效驾照的真实游客或临时旅客，自抵达之日起在菲律宾驾驶机动车不得超过90天。超过该期限后，必须持有菲律宾驾照。

外国驾照还必须与您计划驾驶的车辆相符。能够租到踏板车、摩托车或汽车，并不能证明您的驾照在法律上涵盖该车辆类别。

以下几项全国性道路规则尤其与短期游客相关：

• 摩托车头盔：驾驶人和后座乘客骑行时必须佩戴符合标准的摩托车防护头盔，即使是短途出行也不例外。

• 使用手机：驾驶时手持手机发短信、打电话、浏览或进行类似活动均属禁止行为，即使只是暂时停在红灯前也不例外。仅在符合法律规定且不遮挡驾驶人视线的情况下，才允许免提使用。

• 酒精和毒品：根据《反酒驾和毒驾法》，在酒精、危险毒品或类似物质影响下驾驶属于违法行为。

租车店愿意将摩托车交给你，绝不能替代你自行核查驾照资格。对于本国驾照涵盖汽车但不涵盖摩托车的旅客而言，这一点尤为重要。

在岛屿或城市之间移动时，可靠的移动数据也有助于查询官方指引、导航和交通信息。菲律宾 eSIM是直接面向该国的选择；若想先比较网络和价格，请参阅菲律宾最佳 eSIM。

允许娱乐性无人机飞行，但地点会改变答案

菲律宾根据菲律宾民航局的规定允许娱乐性无人机飞行，但“娱乐性”并不意味着不受限制。

CAAP 的无人机操作类型指南指出，非商业娱乐飞行通常无需登记无人机或取得操控员证书，除非无人机重量达到或超过 7 千克。商业飞行则须遵守单独的认证和登记要求。

对于一般私人或娱乐飞行，CAAP 要求操作者始终保持目视视距，并将常规飞行高度上限设为 120 米或 400 英尺。娱乐飞行员不应在夜间、人员密集区域上空、禁飞或限制区域内、紧急行动期间，或未获所需授权而在机场 10 公里范围内飞行。

超出一般娱乐飞行限制的飞行可能需要特别飞行许可，包括：

• 夜间飞行；

• 超视距飞行；

• 在 400 英尺以上飞行；

• 在人口密集区上空飞行；以及

• 在机场基准点 10 公里范围内飞行。

CAAP 还建议娱乐飞行操作者就当地无人机条例与相关地方政府单位协调。因此，即使航空器合法、飞行类型合法，也不代表在每一处海滩、岛屿或景点都获准飞行。

起飞无人机前，请确认：

• 该地点是否靠近机场或其他受限制空域；

• 计划中的飞行是否需要 CAAP 授权；

• 当地政府单位是否有自己的无人机条例；以及

• 景点、度假村、保护区或物业所有者是否另行禁止起飞、降落或拍摄。

飞行限制可能变动，请查阅菲律宾民航局的最新指引，而不要仅依赖制造商应用程序、租赁运营商或旧旅行论坛的信息。

地方规定、场所规则与礼仪：了解什么才是真正的法律

菲律宾有数千个地方政府单位，部分针对游客的限制属于市政、特定物业或特定地点的规定，而非全国性规定。这一区别在海滩、度假村、夜生活区域、宗教场所，以及摄影或无人机使用可能受到地方管制的地点尤为重要。

场所张贴的规定也可能比国家层面的基本规定更严格。即使国家法律允许设置符合规定的指定区域，酒店、餐厅或景点也没有义务提供吸烟区或电子烟使用区。

文化礼仪不应与刑法混为一谈。在教堂穿着保守、拍摄他人前征得许可、在宗教场所附近保持安静，以及遵守接待场所对着装的要求，都是明智之举，但不应自动将其描述为全国性的法律禁令。

当标志、地方当局或场地运营者给出具体指示时，应遵守适用于该地点的规定，而非依赖笼统的国家指南。

菲律宾游客法律核对清单

旅行前及旅行期间：

• 仅在地点明确允许的区域使用香烟或电子烟。

• 不要持有或使用娱乐性大麻或其他被禁的危险药物。

• 如计划驾车，请从抵达之日起计算外国驾照的 90 天有效期。

• 租用踏板车或摩托车前，确认你的驾照涵盖摩托车驾驶资格。

• 佩戴符合规定的头盔，驾车时不要使用手持电话。

• 每次飞行无人机前，检查 CAAP 限制、与机场的距离及当地规定。

• 除非官方来源确认存在更广泛的法律规定，否则应将场所对着装、拍摄和行为的要求视为特定地点的规定。

出行前最重要的事项

在菲律宾，以下三项确认可避免大多数本可避免的法律错误：将电子烟使用规定与海关规定区分开来；确认你的驾照同时覆盖停留期限和所租车辆；以及在起飞无人机前核查具体地点的规定。

面对不断变化的规定，应以负责此事的菲律宾主管部门为准，而不是租车是否有空、其他旅客的经历或过时的论坛帖子。